山东将加快发展面向乡村的网络教育，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，加快推进紧密型县域医共体和县域医疗服务次中心建设，科学规划村卫生室布局。适时提高居民基本养老保险基础养老金最低标准。推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施，加强困难残疾人、农村留守儿童、妇女等人员的关爱服务。

按照规划，山东将深入实施农村人居环境整治提升五年行动，规范提升农村改厕质量。按照“户集、村收、镇运、县处理”原则，推进生活垃圾分类处理。开展农村生活污水和黑臭水体治理，建设一批农村有机废弃物资源化利用中心。到2025年，农村人居环境质量进一步巩固提升，村容村貌显著改善，完成现有农村黑臭水体治理任务，确保规模畜禽养殖粪污处理设施装备配套率维持在100％。

有序开展第二轮土地承包到期后

再延长30年试点

山东将持续深化农村改革。有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，完善盘活农村存量建设用地政策。加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。用好农村集体产权制度改革成果，规范农村集体经济组织管理和资产运营。启动乡村振兴政策集成改革试点，释放政策叠加协同效应。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，健全土地经营权流转服务体系。多渠道发展壮大村集体经济，提高经营性收入占比。

规划提出，实施新型农业经营主体培育工程，到2025年，省级以上家庭农场示范场达到1200家，省级以上农民合作社示范社稳定在4000家左右。高水平建设潍坊国家农业开放发展综合试验区，布局一批地方农业对外开放合作综合试验区和境外农业合作示范区，建设中日韩现代农业产业园区，加快提升中国（山东）自由贸易试验区济南、青岛、烟台片区农业板块开放水平，推进跨境电商平台建设。

山东将探索城乡融合发展模式，支持承担“国家城乡融合发展试验区”任务的县（市、区），在农村权益有偿转让退出、农村集体经营性建设用地入市、城乡产业协同发展、生态产品价值实现等方面开展试验，率先建立城乡融合发展体制机制和政策体系。鼓励其他有条件的县（市、区）大胆创新，先行先试。

逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚

向全面推进乡村振兴平稳过渡

“十四五”时期，山东将坚持常态长效，巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实中央关于5年过渡期内帮扶政策要求，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。加强农村低收入人口常态化帮扶，完善分层分类的农村社会救助体系，健全低保标准制定和动态调整机制，做好医疗、教育、住房、就业、救灾等专项救助，对出现临时性生活困难的农村低收入人口开展临时救助。

加快重点帮扶区域乡村振兴，加强黄河滩区居民迁建和易地扶贫搬迁后续扶持，完善配套设施，增强服务功能，提升搬迁群众生产生活条件。建立省乡村振兴重点帮扶县动态调整机制，适时调整，能进能出。加大对重点帮扶县的支持力度，财政、金融、土地、产业、人才等政策优先倾斜，驻村帮扶、省内帮扶协作、千企兴千村等优先安排，广泛动员社会力量助力推进乡村振兴，着力加强农村基础设施建设，不断提升农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境。

文章来源：《渔业现代化》 网址: http://www.yyxdhzzs.cn/zonghexinwen/2022/0108/934.html